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Un departamento
con vocación comercial
Las normas sobre zonas francas y centros
logísticos están transformando rápida y
positivamente el panorama comercial
del país y tienen una alta influencia en el
fortalecimiento del potencial exportador
de departamentos que antes no tenían
ninguna posibilidad de apuntar a los
mercados externos.

Los números, en este campo, cambian
casi todos los días, pues cada vez aparecen
más proyectos y emprendimientos de estas
características y Cundinamarca, según
reportes de este año cuenta con cerca de
20 zonas respecto a las ya casi 70 áreas de
comercio exterior que están funcionando
o en proceso de montaje.
Para el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, estos puntos suman una inversión
de 1,8 billones de pesos que promoverán el
desarrollo departamental y que mejorarán
la calidad de vida de los habitantes. Así,
surge una de las regiones colombianas con
mayor utilización de herramientas que
favorecen el desarrollo empresarial. Entre
lo avalado por el Gobierno colombiano hay,
al menos, trece proyectos uniempresariales
y seis multiusuario.
El total de zonas francas del país implica
la generación de 44 mil empleos directos
y una inversión cercana a los 11,7 billones
de pesos. Cundinamarca también tiene
una cantidad notoria de contratos de
estabilidad jurídica ya aprobados. Desde
la sanción a la ley 963 de 2005 (Ley del
Inversionista) se han desarrollado para este
Departamento ocho contratos que dejaron
895,3 millones de dólares en inversión.
Industria y ZF
Para el 20 y 21 de septiembre, la Cámara de
Zonas Francas de la Andi ha programado un
foro en Cartagena de Indias, sobre los temas
actuales de las actividades afines y por esto
ha elaborado una breve explicación sobre
las circunstancias en que se desenvuelve
el subsector comercial. A propósito los
industriales señalana lo siguiente:
En el mundo, al igual que en las zonas
francas colombianas se viene dando una
transformación sustancial y el tema de
los servicios adquiere un mayor peso en
las cifras del comercio internacional, por
el valor agregado que representa para las
economías.
Servicios como turismo de salud, call center,
tercerización (BPO), transmisión de datos,
telecomunicaciones, logística, producción
de energía, hidroeléctricas, minería,
etcétera solo por nombrar algunos, son
el tipo de operaciones que hoy en día se
autorizan bajo el régimen de ZF. Esto tiene
su origen en el nuevo direccionamiento
que ha dado el gobierno, al permitir que
una empresa establezca su operación en
una zona franca permanente o fuera de
ella, bajo la modalidad de permanente
especial.
El tema central del congreso de este año está
enfocado a mirar cómo se ha comportado,
qué perspectivas y qué necesidades tienen las
empresas para poder operar eficientemente
como Usuarios Industriales de Servicios
en Zona Franca o como Zona Franca
Permanente Especial de Servicios.
Con el fin de destacar el comportamiento
de este instrumento, se va a presentar
una primera evaluación de las ZF, que
intenta medir el impacto en indicadores
macroeconómicos, con miras a validar
la tesis de que las mismas ZF son la
oportunidad de oro para mejorar el clima
de negocios, estimulando la eficiencia y
competitividad del comercio internacional
y asegurando para el país su inserción en
la globalización.
Se analizará cuál es la regulación que
se necesita para mejorar en Colombia
desde el punto de vista aduanero y de
comercio exterior, para facilitar y agilizar
las operaciones internacionales en zona
franca.
En consecuencia, la Andi señala que los
objetivos del estudio y repaso a la situación
de las ZF en el foro de Cartagena son:
1. Informar sobre las zonas francas
y revisar qué estimula a que 650
empresas de los sectores de construcción,
alimentos, papeles, confecciones,
farmacéutico, metalmecánico, call centers,
telecomunicaciones, plásticos, químicos,
BPO, servicios públicos, clínicas y
hospitales y agroindustria ya se hayan
instalado en estos parques industriales o sus
proyectos se han declarado como Zonas
Francas Especiales.
2. Evaluar cuál es el impacto económico y
social que han alcanzado las zonas francas
en materia de empleo e inversión para el
país y el impacto social de estos proyectos
regionalmente.
3. Mostrar por qué las tendencias se están
enfocando hacia los servicios.
4. Identificar cuáles son las razones
financieras, logísticas, aduaneras y de
comercio exterior que han impulsado la
creación de 42 Zonas Francas Especiales
y 37 Zonas Francas Permanentes.
5. Conocer qué ha llevado a los
empresarios y gobernantes de un grupo
de departamentos a crear ZF, por ejemplo,
en Santander, Risaralda, Cauca, Huila,
Caldas, Boyacá, Guajira y Meta.
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